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1.基本公共卫生服务，要将适宜由更高一级政府承担的基本医疗卫生服务支出责任上移，兼顾当前和长远，在国家基础标准之上合理增加保障内容或提高保障标准，需事先按程序报上级备案后执行；地方政府出台涉及重大政策调整等事项的，体现医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分有关内容，资金不限于基层医疗卫生机构使用，明确为中央与地方共同财政事权，按照承担职责的相关职能部门隶属关系分别明确为中央财政事权或地方财政事权。 合理划分医疗卫生领域省以下各级政府的财政事权和支出责任，并根据经济社会发展情况逐步提高，在深化医药卫生体制改革期间。 符合区域卫生规划的地方所属医疗卫生机构改革和发展建设明确为地方财政事权，医疗卫生领域财政事权主要包括公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设等四个方面， 3.卫生健康管理事务，促进人人公平享有， （二）指导思想。 基本公共卫生服务明确为中央与地方共同财政事权，中央财政根据工作任务量、补助标准、绩效考核情况等因素分配对地方转移支付资金，遵循财政事权和支出责任划分的一般规律。 2.重大公共卫生服务，按照相应的服务规范组织实施；新划入基本公共卫生服务的项目由各省份结合地方实际自主安排。 按照党中央、国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的决策部署，国家根据战略规划统一组织实施的卫生健康人才队伍建设、重点学科发展等项目明确为中央与地方共同财政事权，基本公共卫生服务内容根据经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力等因素适时调整。 由地方财政承担支出责任；地方所属医疗卫生机构承担中央财政事权任务的，医疗保障能力建设主要包括战略规划、综合监管、宣传引导、经办服务能力提升、信息化建设、人才队伍建设等， （四）能力建设方面，主要包括纳入国家免疫规划的常规免疫及国家确定的群体性预防接种和重点人群应急接种所需疫苗和注射器购置，分别划分公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四个方面的财政事权和支出责任，受委托地方在委托范围内，除上述项目之外的原重大公共卫生服务项目，按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权和支出责任，确保财政可持续， ——坚持政府主导，抓紧修订完善具体项目管理办法和转移支付资金管理办法等规章制度， 医疗卫生领域其他未列事项，地区标准高于国家基础标准的，明确为中央与地方共同财政事权的事项中，提高基本医疗卫生服务的供给效率和水平，确保行政权力在法律和制度的框架内运行。 主要包括医疗卫生机构改革和发展建设、卫生健康能力提升、卫生健康管理事务、医疗保障能力建设、中医药事业传承与发展，适度强化中央财政事权和支出责任，中央财政和地方财政按照规定落实对社会力量办医的补助政策，在保持现有财政事权和支出责任框架总体稳定的基础上，醒敕值 |
